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                  對美鋼材出口急降貿易保護值得警惕

                   近日中美貿易戰成了搜索引擎熱搜詞,其實美國對中國鋼鐵業的貿易戰打響多年。從數據上看,中國鋼材出口中,對美國出口比例從10年前的12%下降到現在的1%,主要原因就是美國對中國鋼鐵企業征收高額關稅。

                      2月2日,美國商務部對華不銹鋼板帶材反傾銷和反補貼調查作出終裁,裁定中國企業63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%反補貼稅率。這個調查是在奧巴馬任期內發起,是美國一系列對華鋼材制裁的一部分,跟新上任總統特朗普沒多大關系。
                      不過,從特朗普上任以來的強硬態度看,不少人已放棄特朗普放狠話是競選策略的看法,特朗普在外貿領域可謂四處放火,讓“對華強硬派”領銜白宮貿易委員會,中美貿易壓力不小。
                      不少人預測中美貿易摩擦概率大增,鋼鐵業首當其沖。
                      中美貿易額從1979年的25億美元增長到2016年的5196億美元,38年間增長了211倍。而鋼鐵行業近年沒有增長,2016年中國對美國出口鋼材113萬噸,2015年同期為242萬噸。
                      中國對美出口鋼材之所以下降這么多,有兩個方面原因,一是國內市場環境好轉,可以在國內消化;另一方面是美國對中國出口限制起了作用,目前看,后者的因素更大,因為去年中國鋼材出口下降3.5%,而對美出口則下降53%,并不成比例。實際上,2015年中國對美鋼材出口就已下降不少。
                      美國鋼鐵產業曾經盛極一時,但現在需要大量進口。2016年,美國粗鋼產量為7860萬噸,同比下降0.3%,進口則為2946萬噸,可見其需求的相當大一部分要靠進口彌補。
                      多年制造業轉移,已讓美國鋼鐵產業日漸萎縮。美國人不得不從中國進口,比如連接美國紐約布魯克林和斯坦登島的“韋拉札諾海峽大橋”2013年要將混凝土結構上層橋面換成鋼板,決定從中國進口1.5萬噸鋼板,大約需要花費3400萬美元,由于基建較少,美國公司已無法提供類似產品。
                      美國提出要振興制造業,鋼鐵也在振興之列。在各種保護之下,2015年美國累計進口鋼材3513萬噸,同比下降12.7%,2016年也有不少下降。在中國鋼材眾多出口市場中,美國只是一個小零頭。美國也不主要從中國進口鋼材,美國主要從歐洲、印度等地區進口鋼材。
                      中國商務部的數據顯示,2016年中國共遭遇來自27個國家(地區)發起的119起貿易救濟調查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起,涉案金額143.4億美元,案件數量和涉案金額分別上升36.8%和76%。
                      在119起貿易救濟案件當中,針對中國鋼鐵產品的立案調查就達49起,涉案金額達78.95億美元。
                      據美國國際貿易委員會發布的統計數據,截至2016年12月21日,美國對中國開展“雙反”調查在列的案件共計140起,其中反傾銷調查102起、反補貼調查38起,主要集中于鋼鐵、化學等領域。
                      鋼鐵是個敏感領域,近年來美國一直在限制中國鋼鐵產品進口,不時發起反傾銷調查,但是要說影響程度,主要在電子設備、機械設備、服裝制造等行業,A股中有不少上市公司大多數產品出口美國,但鋼鐵類公司對美國出口微乎其微。
                      盡管中國鋼鐵行業因為出口美國所占份額很小,美國的制裁也不會有太大影響,但是美國在鋼鐵行業的保護政策已經表明,將會對中國出口型企業形成強力打擊。美國貿易保護的作用還是非常明顯的。

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